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市政府關于印發徐州市促進軟件與服務外包產業加快發展若干政策的通知

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市政府關于印發徐州市促進軟件與服務

外包產業加快發展若干政策的通知

 

徐政發〔2013〕33號

 

各縣(市)、區人民政府,徐州經濟技術開發區、新城區管委會,市各委、辦、局(公司),市各直屬單位:

《徐州市促進軟件與服務外包產業加快發展的若干政策》已經市政府研究同意,現印發給你們,希認真貫徹落實。

 

徐州市人民政府

2013年4月13日

 

 


徐州市促進軟件與服務外包產業

加快發展的若干政策

 

為進一步加快經濟結構調整和發展方式轉變,推動我市戰略性新興產業提檔升級,根據國家、省有關政策規定,結合徐州實際,現就促進我市軟件與服務外包產業加快發展,制定如下政策。

一、支持企業發展

(一)對當年自營出口業務50萬美元以上的軟件開發企業、25萬美元以上的國際服務外包企業,經認定后按出口額1%給予獎勵,最多不超過100萬元。

(二)鼓勵企業積極申請標準認證,對軟件開發和國際服務外包企業通過開發能力成熟度模型集成(CMMI)三級、四級、五級認證的,在認證當年分別給予每個認證企業10萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。對通過人力資源成熟度模型(PCMM)認證、IT服務管理(ISO20000)認證、信息安全管理(ISO27001/BS7799)認證、服務提供商環境安全性(SAS70)等認證的企業,給予10萬元的一次性獎勵。

(三)鼓勵軟件開發和國際服務外包企業做大做強,對在徐納稅的年度營業收入首次超過5000萬元、1億元、3億元的軟件企業,年度營業收入首次超過1000萬元、5000萬元、1億元的服務外包企業,經認定后分別給予企業經營團隊20萬元、50萬元和80萬元一次性獎勵。

(四)支持軟件開發和國際服務外包企業開拓國際市場,對企業參加國際招商推介會和專業展會獲得國家和省中小企業國際市場開拓資金資助的,按攤位費的50%給予補助。

(五)鼓勵企業開發具有自主知識產權的技術或產品,對軟件及服務外包企業專利申請費用給予70%減免,其中PCT專利申請費用、代理費用每進入一個目標國最高補貼1萬元,累計不超過30萬元;重大發明專利申請每件資助申請費用1000元;獲授權的發明專利每件獎勵3000元。

(六)新設立的軟件及服務外包企業總部、地區總部,自建自用辦公用房的,城市基礎設施配套費按“一事一議”的方式予以減免;入駐園區的軟件、服務外包等新興產業類企業,經認定后,3年內按人均10平方米標準給予房租優惠補貼,并免費使用部分辦公設備。

二、加強平臺建設

(七)支持軟件與服務外包企業研發機構建設,經國家、省認定的,分別給予50萬元、10萬元的一次性獎勵;經評估為優秀的市級以上企業研發機構,給予不低于5萬元的運行經費補助。

(八)對獲得國家級、省級認定的云計算中心、共性技術支撐平臺、進出口服務平臺、評測/檢測/測試服務平臺、信息服務平臺等具有實際公共服務功能的軟件與服務外包公共平臺項目,經評定后給予一次性定額資助。

(九)鼓勵自主創新軟件產品和服務應用。市政府參與投資的重大工程、重點應用系統和機關事業單位的建設項目,在同等條件下優先采購本地軟件產品和外包服務;市各類專項資金優先扶持采用本市軟件和外包服務的建設項目。本市企業單位購進軟件,凡符合固定資產或無形資產確認條件的,按照固定資產或無形資產進行核算,其折舊或攤銷年限可以適當縮短,最短可為2年。

三、強化人才引進培養

(十)軟件及服務外包行業高層次創新創業人才來我市創辦或領辦企業,經評審,市或縣(市、區)財政給予100萬元的項目資助、100平方米的工作場所(3年內免租金)和100平方米的公寓住房(3年內免租金)。對優秀的領軍人才和創業團隊,積極幫助向國家、省爭取項目資助,創業人才優先納入“創新型企業家培育計劃”,享受相關扶持政策。

(十一)軟件及服務外包企業引進能夠突破關鍵技術、具有自主知識產權的創新性領軍人才,經評審,給予50—100萬元的項目資助,優秀創新團隊可給予100—300萬元的項目資助。引進的碩博士研究生及緊缺專業人才,可給予2—20萬元的個人補助。

(十二)市政府與中國礦業大學聯合成立企業發展研究院,來我市創新創業的軟件及服務外包行業高層次人才,可以在研究院評聘教授、研究員職稱。市屬各高校院所,積極引進高層次人才落戶合作。

(十三)對新引進的國內外知名服務外包企業總部或地區總部年薪收入12萬元以上的高級管理人員,前2年按其所繳個人所得稅本市留成部分的等額標準予以獎勵;后3年按其50%標準予以獎勵。領軍型創業人才創辦的企業,國有股份按約定退出的超出部分,用于獎勵創業人才。創業人才和創新人才獲得資助資金屬于個人擁有的,免繳所得稅。

(十四)經市認定的軟件與服務外包企業每新錄用1名大學以上學歷員工從事軟件與服務外包工作并簽訂1年以上(含1年,下同)勞動合同的,給予企業每人不超過1000元的定額培訓支持(定向用于上述人員的培訓)。對被錄用人員提前解除合同,并在原合同規定的1年期內,與其他服務外包企業或原企業簽訂新的勞動合同的不再予以資金支持。

(十五)經省認定的我市軟件與服務外包培訓機構培訓的從事軟件開發與服務外包業務人才(大學以上學歷),通過軟件、服務外包業務專業知識和技能培訓考核,并與我市軟件、服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的,給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。

四、加強園區基地建設

(十六)加強徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區、徐州軟件園等特色園區建設,因地制宜,制定出臺符合本園區特色的政策措施,加快發展軟件、服務外包產業,吸引跨國公司、境內外機構及個人來園區創新創業,形成產業集聚效應。

(十七)鼓勵園區提檔升級,軟件產業園區(軟件產業基地等)或國際服務外包示范區(特色園區)被認定為國家級、省級稱號的,在認定當年分別給予100萬元、20萬元的一次性獎勵;軟件或國際服務外包人才培訓基地被認定為國家級、省級稱號的,分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。

(十八)為支持園區基礎設施和環境建設,經認定的省級以上軟件與服務外包園區,以認定當年為基數,連續3年按園區企業入庫稅收市、區兩級分成部分,全額撥付園區運營主體。

(十九)對園區孵化企業,畢業后跨區遷移的,按遷出時企業上年形成的地方可用財力,核定基數,前三年由遷入區全額返還遷出區,后三年減半返還。

五、強化財稅金融支持

(二十)加大財政支持力度,在市級財政扶持企業發展的產業資金中明確300萬元,重點支持軟件與服務外包企業資質認證、市場開拓、人才培育、園區和公共平臺建設等。

(二十一)在我市設立的軟件及服務外包企業,自注冊之日起,所繳納的企業所得稅地方留成部分,前3年由財政給予全額獎勵,后兩年由財政給予50%獎勵。

(二十二)增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退,由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產并單獨進行核算,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

(二十三)鼓勵軟件及服務外包企業積極申請科技成果轉化風險補償專項資金貸款和科技型中小企業履約保證保險貸款。積極鼓勵各類擔保機構大力開發適應軟件產業的貸款擔保產品,并提供融資增信、信用增級服務。鼓勵設立軟件及服務外包投資基金,積極培育和引進風險投資、創業投資。

(二十四)支持有條件的軟件與服務外包企業進入主板、創業板上市融資,對實現境內外上市的軟件與服務外包企業,以及通過配股、增發新股、發行可轉債等形式進行再融資的已上市軟件企業,按照市政府有關政策規定給予獎勵。鼓勵軟件與服務外包企業通過銀行間債券市場融資,擴大軟件與服務外包企業直接融資規模。支持符合條件的軟件與服務外包企業通過發行企業債、集合債和公司債等方式融資。

(二十五)構建軟件與服務外包產業專利權、商標權、著作權等無形資產流轉評估體系,依托徐州產權交易所、徐州市技術產權交易中心,為軟件與服務外包企業無形資產質押貸款提供服務,為金融機構處置軟件類無形資產提供保障。

(二十六)對引入的世界500強、國內100強、行業50強以及其它特別重大的龍頭型企業采取“一企一議”原則,給予特殊優惠政策。

本政策由市經濟和信息化委員會、市商務局負責解釋,自發布之日起施行。

 





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